辽河农垦管理区,地处吉林省四平市东北,辽河南岸,总人口16万人,具有着得天独厚的自然资源。
数十年前的辽河周边,河渠纵横,百鸟鸣唱,稻花飘香,是远近闻名的鱼米之乡。然而在后来的计划经济和现代文明裹挟之下,遭遇到了环境污染,街区老化,经济落后,社 会混乱,一度明珠蒙尘,尽失光华。
近年,辽河区又恢复了数十年前的好风景,河道清新整洁,百鸟回归,高楼大厦林立,经济发展,百姓幸福。短短几年,好像换了人间,连当地的人们都有点如在梦中。
这一切的变化,不能不说到这里的带头人——王俊龙。
王俊龙,现任吉林四平辽河农垦管理区区委书记、管委会主任,身高一米八三,标准的东北大汉,眉宇间透出一股豪气。
在中国,有句俗话讲:火车跑得快,全靠车头带。这句话老百姓认可,王俊龙书记何尝不是感同身受?他曾公开对媒体感言:一个地方好不好看领导、看干部,更重要的是看领导班子。我们这届班子的想法就是在任期间干点啥,走了之后要给辽河人民留点啥。
思路决定出路
辽河区过去受计划经济的影响,发展观念比较保守,经济落后一度陷入困境,在最困难的一段时期,国有农场干部职工连续36个月开不出工资。那段日子是“杂草路边生,工厂不冒烟,店里没顾客,群访事件多”。2009年,王俊龙把全区副科级以上的60多名干部分两批送往苏州沿海发达地区学习,用先进的“苏南模式”、“张家港精神”和“昆山之路”改造干部头脑。同时,连续几年,组织各级干部积极参加省内外经贸交流,去开发区参观,与客商广泛交流,学习典型。
通过在苏州的学习,全区领导干部深刻地感受到了与发达地区的巨大差距。王俊龙对干部们表示,我们要把原来陈旧的思想扔到苏州河里,砸碎紧箍咒,拆开篱笆墙,撕开裹脚布,跳出呼拉圈。干部带头,全区大讨论大学习,从干部到群众,精神振奋,气势高昂。
软硬件环境一起变
用思想观念的变化来打开经济社 会发展之门,政府的一项基本职能就是创造良好的社 会软硬件环境。在王俊龙书记的领导下,全区首先从打造软件环境入手:召开治理软环境大会,严厉打击危害社 会的行为,“剃光头的、纹身的、光膀子的、平事儿的、碰瓷的”这五种人露头就打。与此同时为外来投资者开辟绿色通道,跟踪服务,免费服务,四心服务,即怎么安心怎么办,怎么顺心怎么办,怎么开心怎么办,怎么舒心怎么办,一改以前“门槛高、门难进、脸难看、事难办”的落后现象。以思想的大解放来统领全区的各项工作,以观念的大更新来破解各种难题。
硬件方面,王俊龙书记运筹帷幄,请来吉林省城乡建设规划设计院为辽河区编制了20年城市发展总体规划,打破了“一字长蛇阵”的传统理念,按照“一核两翼三城四区”进行组团式布局。比如,穿城而过的南河过去河道淤积、污染严重、臭气熏天,百姓难以忍受,历经数次治理效果平平。拆迁难,筹资难!这块“难啃的硬骨头”同样摆在了新任区委书记王俊龙的面前,当时王俊龙的一句话“困难面前有我们,我们面前没困难”,至今仍然在干部职工间回响。
2009年秋天,在人们的极大怀疑和难以置信中,上千名建设者们顶着刺骨的寒风打响了南河改造一期工程的攻坚战!在部分干部群众认为这是“瞎胡闹”的声音中,历经14个月,一期工程完工,旧南河仿佛一夜之间换新颜,迎来了干部群众惊叹和欣喜的目光!
王俊龙胸有成竹,宏图再展,2012年10月,南河改造二期全面完工,为辽河区的全面转型发展搭建起了腾越的起跳板!随着南河一、二期工程的竣工,一座集防洪、绿化于一体、杨柳垂涤、鸟语花香的南河景观公园呈现在辽河人民面前。随后振兴大桥、开运大桥跃然河上,河湾花园别墅区拔地而起,高楼大厦鳞次栉比,环城公路水陆相连。谁能想到?就连辽河区的居民也恍如梦中:仅仅一年多的时间,区政府所在地孤家子镇数万居民告别了“用手电走路、烧柴火做饭”的生活,搬进了楼房,用上了天然气、太阳能。
吃水不忘挖井人,辽河的干部职工们不禁回想、感佩于已过天命之年的王俊龙书记多次在工地指挥施工的情景:他要求严保施工安全,倒排工期,挂图夜战;他责令严把施工质量关,时常与施工人员吃住在一起,亲自动手施工整改;他起早贪黑,放弃双休日,奔波在工地,裤子被钢筋刮破,腿蹭出了血。
梦想照进现实,具体说应该是:身材伟岸、躬身实践、老当益壮的王俊龙老书记的梦想照进了辽河全区16万群众“政风清畅、民风纯朴,经济繁荣,生活幸福”的现实里!
良好的软硬件环境,吸引了省内外大批人才往辽河区集聚,使辽河区成为了辐射周边20余个乡镇近百万人口的人才高地、投资洼地和商贸旺地。
项目建设乃立区之本
如果说观念是立区之魂,环境是立区之基,那么项目就是立区之本。以区委书记王俊龙为班长的辽河区领导班子审时度势,借助中央新农村建设和统筹推进吉林特色城镇化进程之机,顺应全区百姓的民生需求,大手笔谋划,大力度实施,大踏步跨越,实施全新的“工业立区、项目带动、实现农业产业化”的发展战略。
区委、区管委会在王俊龙的带领下,统揽全局,科学决策,大胆创新,超常谋划,进北京,跑省市,实施边开发、边招商的战略举措。坚持以情招商,以情待人,以情铺路,以情促成;对客商讲真话,办实事,把局部利益落到互利共赢上,把枝节问题落到大局目标上,把短期得失落到长远发展上。
王俊龙早在2011年11月25日的干部会议上就提出为投资者打造“四心环境”:政策环境,老板怎么顺心怎么办;法制环境,老板怎么安心怎么办;服务环境,老板怎么开心怎么办;人文环境,老板怎么舒心怎么办。用王俊龙的话就是:“爱护招商引资来的企业要像爱护自己的眼睛一样”,提供贴心服务,全程服务,直到服务到他们不好意思为止。天南海北的投资者被吸引到了东北这个农垦小镇上,他们感慨说:“辽河人的真情真诚打动了我们的心,辽河人的真心实意拉动了我们的资金投向!”
2010年5月4日,王俊龙在全区招商引资调度会上提出建立“项目建设四个一”的要求,即“一个项目,一个班子,一套措施,一抓到底”,挂图作战,不达目标不罢休。
短短几年,辽河区的经济项目“大珠小珠落玉盘”,项目总投资达到60亿元,超亿元项目40多个,大项目顶天立地,如总投资数十亿的华能风电、大唐风电,总投资16亿元的辽河新城项目,总投资8亿元的循环农业示范园区项目;小项目铺天盖地,如总投资2亿元的香港雅图集团羽绒服装制品项目,总投资1.4的亿元瑞德厨卫电器生产线项目,总投资1.15亿元的100万台可视播放器项目,总投资1.32亿元的南河改造三期建设项目等,到目前为止,全区共落户企业总部121户,实现税收4100万,其中央企5家,中国500强企业3家,产业集聚平台初具规模,速度之快,效果之奇,吸引了省内外众多领导和投资者的目光,被誉为“辽河速度”,广为传颂。
王俊龙书记说:“我们五年前确定的发展目标是‘一年突破,两年巨变,三年崛起’,财政收入也从十年前的2000多万元提高到现在的1.8亿。我们已经基本完成了这个目标。如今,我们把‘务实创新,赶超争先’确定为辽河精神。现在的辽河全区上下风清气正劲足,我坚信:不久的将来,辽河区一定会成为吉林辽河沿岸的一颗璀璨明珠!”(记者知秋)